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La memoria colectiva forma parte de nuestra historia presente. Su densidad se acumula sobre los procesos sociales y, entre ellos, los vinculados a la comunicación. Así, el relato del Franquismo y la Transición debieran de interpretarse como un esfuerzo colectivo por desdeñar desequilibrios discursivos unidireccionales, irreconciliables y superar antagonismos sociales pretéritos. El problema aparece cuando, consciente o no, una sociedad que se dice inmersa y proclive al fomento de nuevos valores constitucionales, no hace sino anclarse en mensajes y prácticas añejas que cuestionan y niega conquistas sociales y avances ciudadanos. Nuestro trabajo analiza sin prelación alguna y, navegando entre la comunicación, la sociología, la política y la historia, un conjunto de ítems desde los cuales podemos examinar la pervivencia de valores hoy plenamente normalizados, demostrativos de la existencia de un imaginario colectivo socializado que, con objetividad nos aleja, de una democracia consolidada. La leyenda de una Transición rosa, tan improvisada como encumbrada, ha visto completar su discurso con unas políticas comunicativas y discursivas concretas las cuales, no sólo fomentan la desafección de la vida pública sino que son, en buena medida, responsables de la decadencia de nuestra realidad inmediata. La conclusión es preocupante. Parte del déficit democrático en España, responde a una derecha ideológica o a un Franquismo sociológico, que no ha sabido adaptarse a las reglas del Estado de Derecho. Quizás, es una posibilidad que abrazamos, sea esta la esencia misma de un proceso de restauración borbónica el cual, no fue sino una mera transacción entre élites para la pervivencia de relatos que representan una permanente invocación a un pasado sociológico y político no superado. Nos conforta decir, que no todo es adjudicarle al Franquismo y la Transición, posiblemente sean también algunos apuntes más propios del posmodernismo liberal que nos invade.

Conquistar una autonomía política por el procedimiento del artículo 151 de la Constitución constituye un factor esencial en la Transición y, a su vez, el hilo interpretativo más importante. Pretendemos demostrar la activa y decidida participación de los medios de comunicación en la génesis y mantenimiento de una conciencia autonomista, entendida ésta como sensibilidad imprescindible para el autogobierno. Para ello, mediante ejemplos significativos, recorremos las variables sociopolíticas y mediáticas por las que atraviesa el periodo en cuestión, a la vez que analizamos los diferentes ritmos y mensajes de un discurso por el que Andalucía es ámbito de interés comunicativo. ; To conquer a political autonomy by means of the proceeding of the article 151 of the Constitution is an essential factor of the Transition and, in turn, the most important interpretative thread. Is aimed to show the active and determined participation of the mass media in the maintenance of a autonomist conscience, being this the indispensable sensibility the self-government. Thus, using significant examples we analyze the socio-political and media variables that have an impact on the historical period considered while examining the different rhythms and messages of a discourse by means of which Andalucía is ambit of communicative interest.

El presente trabajo analiza la puja político-electoral en el campo ideológico del socialismo democrático, entre un emergente y novedoso andalucismo político (Partido Socialista de Andalucía, PSA) y un histórico Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Esta confrontación, nacida en los últimos años del franquismo en el ámbito de la oposición a la dictadura de Franco, es examinada en el contexto de la restauración democrática y en el marco de la conquista del autogobierno andaluz por la vía constitucional del máximo nivel competencial (artículo 151). ; This work analyses the political-electoral bid, within the ideological field of democratic socialism, between an emerging, novel Andalusian political party (Socialist Party of Andalusia, PSA) and a historical Spanish Socialist Workers' Party (PSOE). This confrontation, born in the last years of Francoism among Franco's dictatorship dissidents, is examined in the context of the democratic restoration within the framework of the conquest of Andalusian self-government via the Constitution highest level of competency (article 151).

This work analyses the political-electoral bid, within the ideological field of democratic socialism, between an emerging, novel Andalusian political party (Socialist Party of Andalusia, PSA) and a historical Spanish Socialist Workers' Party (PSOE). This confrontation, born in the last years of Francoism among Franco's dictatorship dissidents, is examined in the context of the democratic restoration within the framework of the conquest of Andalusian self-government via the Constitution highest level of competency (article 151). ; El presente trabajo analiza la puja político-electoral en el campo ideológico del socialismo democrático, entre un emergente y novedoso andalucismo político (Partido Socialista de Andalucía, PSA) y un histórico Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Esta confrontación, nacida en los últimos años del franquismo en el ámbito de la oposición a la dictadura de Franco, es examinada en el contexto de la restauración democrática y en el marco de la conquista del autogobierno andaluz por la vía constitucional del máximo nivel competencial (artículo 151).

Los medios de comunicación forman parte del entramado social que contribuyó a la democratización de España, especialmente entre las décadas de los años setenta ochenta. Considera el autor que al controlar los medios las instancias donde se ejerce el poder, la sociedad civil se encuentra más protegida y los propios medios consiguen liberarse del control político que les envuelve. Analiza las notas características de la transición andaluza, significando la no existencia de estudios sustanciales sobre la prensa en este periodo, que abarca desde las primeras elecciones a Cortes constituyentes (junio de 1976), hasta las primeras elecciones al Parlamento de Andalucía (mayo de 1982).

Este artículo es un trabajo predoctoral realizado para la tesis: La génesis de la autonomía andaluza en el contexto de la transición. Su autor, es buen conocedor de las características de los medios de comunicación en el periodo de la restauración democrática en España (1975- 1982). La exigüidad de estudios sobre la prensa escrita, es una muestra más de la necesidad de recuperar, estudiar y analizar esta importante etapa de nuestra historia reciente. El caso que nos ocupa, estudia El Socialista como órgano portavoz desde 1886 del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) en lo referente a contenidos y al tratamiento que ofrece sobre Andalucía, concretamente entre los años 1977 a 1982. Es lo que llamamos el sexenio autonomista andaluz, como proceso paralelo y complementario de la transición. Junto al análisis pertinente del medio y la etapa, se ofrecen índices bibliográficos, onomásticos y temáticos que acercan y ordenan por vez primera la publicación política a la realidad andaluza. ; This is a predoctoral article belonging to "The genesis of the Andalusian autonomy in the context of the democratic transition" thesis. His author deeply knows about the characteristics of the mass media during the process of the Spanish democratic restoration (1975-1982). Studies about the written press during this period are exiguous, which shows the need to recuperate, study and analyze this relevant period of our recent history. Here we study El Socialista, which from 1886, was the spokesorgan of the Spanish Workers Socialist Party (PSOE), in connection with the content and treatment given about Andalucía, specifically between 1977 and 1982. This period is known as the andalusian autonomist sexennial, a parallel and complementary process to that of the democratic transition. Together with the pertinent analysis of this paper and of the period involved, bibliographic, onomastic and thematical indexes, for the very first time, bring forward and put in order the political publication to the andalusian actual context.

Sabido es que los símbolos actúan a lo largo de la historia como elementos comunitarios integradores e identificativos de aspiraciones en sociedades y territorios. Son consecuencias de un conjunto de múltiples interacciones de toda índole: económica, cultural, política y social; pero en cualquier caso, y más allá de aspectos formales, representan también un icono de elementos inmateriales; de sentimientos que han movido, movilizan e impulsan a la comunidad a los que representa. En el caso andaluz, desde que iniciara Blas Infante y sus círculos el debate regionalista a principios del siglo XX -en lo que se ha dado en denominar el Andalucismo Histórico- uno de sus primeros logros fue concretar la propuesta de su Ideal Andaluz sobre unos marcadores simbólicos coherentes con un discurso íntimamente vinculados al progreso social económico de los andaluces, el desarrollo de su conciencia identitaria y a la aspiración de instituciones de autogobierno en el marco de un régimen cooperativo para España articulado a través de autonomías. No en vano, el mismo año que se concreta el primer símbolo (la bandera verde blanca y verde) se explicita la primera petición de autonomía para Andalucía (1918). El autor pretende desde este paradigma examinar cual ha sido la evolución histórica y el estado actual de los símbolos de la Comunidad Autónoma y con él, valorar el grado de identificación entre los andaluces y de aceptación desde sus instituciones representativas. A través de la restauración, Trienio Bolchevique, Dictadura primoriverista, II República, la Transición y la vigente democracia (estos últimos periodos tras el forzado silencio franquista), se pretende también examinar la posible evolución existente en los mismos y concretar el grado de reconocimiento y aceptación que el vigente marco de autogobierno constitucional ha reconocido al respecto del devenir histórico y la eminente carga socio económica y cultural que poseen. En la medida que tomamos conciencia de la profundidad de los símbolos, asumimos de forma más profunda la importancia del actual Estado de las Autonomías, los percibiremos con un renovado interés, y fortaleceremos el grado de cohesión social y política de los andaluces en una España constitucional que madura y progresa entre nuevos espacios comunitarios. Los contenidos de esta comunicación, suponen en suma, un elemento imprescindible para todo proceso derivado de la comunicación institucional, relaciones públicas y el protocolo; así como de la formación profesional del comunicador.

This article is the result of a revision to the subject based on the assessment that has crime on public safety, and was analyzed from three different approaches that were considered hot spots, therefore, appropriate to address: based on the knowledge of some policies of the rulers, against the coexistence and citizen security, taking as example raised by the District Mayor of Barranquilla, and the Mayor of Bogotá DC, where one of his biggest concerns is the issue of security, and strengthen it through social investment, continuing our journey to the heart of citizenship itself, where denotes not only a sense of insecurity that was reflected in the statistical data provided by the National Administrative Department of Statistics (DANE) but in certain cases in which ordinary citizens express how creepy their fear to take to the streets to perform their daily activities, which consequently leads to citizens think of impunity that plagues our country, and even more when acceptance situations such as transitional justice, in turn reward system for individuals who commit acts of barbarism and cruelty where thousands of victims wait is stronger than a purely economic damages, a comprehensive repair, understand where really the precepts and pillars are met our system of prosecution against the content of truth, justice and reparation, and not a mixture rigged to favor political interests. ; Este artículo es resultado de una revisión al tema de la valoración que tiene la criminalidad en la seguridad ciudadana, y que fue analizada desde tres enfoques, fueron considerados puntos neurálgicos: partiendo del conocimiento de algunas de las políticas de los gobernantes, frente a la convivencia y seguridad ciudadana, tomándose como ejemplo las planteadas por la Alcaldía Distrital de Barranquilla, y la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., donde una de sus mayores preocupaciones es el tema de la seguridad y su fortalecimiento a través de la inversión social, continuando nuestro recorrido hasta el corazón de la misma ciudadanía, donde se denota no solo una sensación de inseguridad, sino de casos puntuales donde ciudadanos del común expresan el miedo que sienten al salir a las calle a ejercer sus actividades cotidianas, aspecto que lleva a la ciudadanía pensar en la impunidad que azota a nuestro país, y aún mayor, cuando se impone la aceptación de situaciones como la justicia transicional, a su vez premial, para individuos que cometen actos de barbarie y crueldad donde miles de víctimas esperan más que una indemnización económica, una reparación integral, entiéndase, donde realmente se cumplan los preceptos y pilares de nuestro sistema de enjuiciamiento, frente al contenido de verdad, justicia y reparación, y no una mezcla amañada que favorezca intereses políticos.

Este artículo es resultado de una revisión al tema de la valoración que tiene la criminalidad en la seguridad ciudadana, y que fue analizada desde tres enfoques, fueron considerados puntos neurálgicos: partiendo del conocimiento de algunas de las políticas de los gobernantes, frente a la convivencia y seguridad ciudadana, tomándose como ejemplo las planteadas por la Alcaldía Distrital de Barranquilla, y la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., donde una de sus mayores preocupaciones es el tema de la seguridad y su fortalecimiento a través de la inversión social, continuando nuestro recorrido hasta el corazón de la misma ciudadanía, donde se denota no solo una sensación de inseguridad, sino de casos puntuales donde ciudadanos del común expresan el miedo que sienten al salir a las calle a ejercer sus actividades cotidianas, aspecto que lleva a la ciudadanía pensar en la impunidad que azota a nuestro país, y aún mayor, cuando se impone la aceptación de situaciones como la justicia transicional, a su vez premial, para individuos que cometen actos de barbarie y crueldad donde miles de víctimas esperan más que una indemnización económica, una reparación integral, entiéndase, donde realmente se cumplan los preceptos y pilares de nuestro sistema de enjuiciamiento, frente al contenido de verdad, justicia y reparación, y no una mezcla amañada que favorezca intereses políticos.

El Estatuto de Autonomía para Andalucía durante el proceso de su tramitación final por el procedimiento contemplado en el artículo 151 de la Constitución, representa el definitivo examen del articulado por parte del Congreso de los Diputados así como la convocatoria posterior de un referéndum para la ratificación popular del texto. De esta forma, los acuerdos políticos suscritos entre UCD y PSOE condicionarán la gestación en Cortes del texto. El trabajo examina cómo se desarrollan los instantes finales de aquel proceso de conquista de un autogobierno político, en el marco de los grandes acontecimientos que deparan aquellas fechas para el proceso de restauración democrática, y a partir de los acuerdos y desacuerdos de las formaciones políticas alrededor del articulado. Una cuestión que resulta vital conocer ahora que Andalucía culmina un proceso de reforma estatutaria.

SUMARIO: I.- Introducción. II.- La Asamblea de Parlamentarios Andaluces. III.- Los Acuerdos Autonómicos de 1981: La Loapa. IV.- El Estatuto de la "Cautela?: a) Las retribuciones de los parlamentarios. b) Las limitaciones en los periodos de sesiones. c) Las coincidencias electorales. d) La consideración de las Diputaciones como órganos periféricos de la Administración autonómica. e) La designación del Presidente de la Junta por mayoría simple. V-. las Modificaciones del Articulado en Cortes. VI.- Las Críticas de los Nacionalistas Andaluces. VII.- La Seten-cia del Tribunal Constitucional: de la Loapa a la Loapilla. VIII.- Conclusiones. IX.- Bibliografía.

SUMARIO: Los antecedentes del proceso andaluz. - La urgencia de una ley. - El intenso debate parlamentario en Cortes. - La trascendencia para el procedimiento excepcional. - Las posiciones políticas en el pleno. - Conclusiones.

This research aims to examine whether the studied press intends to determine, influence, guide or direct the public debate in the face of a novel and unique political situation in the History of Andalusia and, with this, mark the political action of power and, secondly, If so, identify the strategies or tools used to achieve those ends. This article focuses its research object on the press published in Andalusia between 1931 and 1934, which includes both local and general headlines. In total, 35 newspapers have been analyzed, chosen under the criteria of covering the entire ideological spectrum -from the conservatives- to the extreme left, including the Andalusian nationalist/regionalist press- as well as, in the case of the local press, the eight provinces that make up the Andalusian region. It is confirmed that the written press played a prominent role in outlining a position against the Andalusian autonomy process during the Second Republic. In the case at hand, the interests of each approach were reflected in all the numbers and they used different strategies, both delaying and dynamic. ; Esta investigación tiene como objetivos examinar si la prensa estudiada pretende determinar, influir, orientar o dirigir el debate público ante una situación política novedosa y única en la Historia de Andalucía y, con ello, marcar la actuación política del poder y, en segundo lugar, en caso positivo, identificar las estrategias usadas para conseguir esos fines. Este artículo focaliza su objeto de investigación en la prensa editada en Andalucía entre los años 1931 y 1934, donde se incluyen cabeceras tanto de ámbito local como las de carácter general. En total, se han analizado 35 periódicos, elegidos bajo los criterios de abarcar todo el espectro ideológico -desde los conservadores- hasta la extrema izquierda, incluyendo la prensa nacionalista/regionalista andaluza- así como, en el caso de la prensa local, las ocho provincias que componen la región andaluza. Se confirma que la prensa escrita jugó un papel destacado a la ...

The analysis of the evolution of teaching during the Democratic Transition in Spain has been made from a general perspective. However, these works do not address this issue from a regional or autonomic perspective, despite the fact that with the 1978 Constitution some of them –Catalonia, the Basque Country, Galicia, Andalusia, Valencia and the Canary Islands– have a broad and very significant repertoire of competences.From a comparative perspective and with the detailed consultation of almost one hundred legislative references, the first steps of these regional educational policies and their impact on the development of the Spanish democratic system are examined. It is discovered how there is a high degree of coincidence between the actions of the Autonomous Governments: the times, the themes or the interest in certain contents. The Autonomous Communities are accomplices necessary for the implementation of an educational system based on democratic values. They are the co-responsible for the success of this transformation. A change that takes place without relevant conflicts. ; El análisis de la evolución de la enseñanza durante la Transición Democrática en España se ha realizado desde una perspectiva general. Sin embargo, esos trabajos no abordan este asunto desde una perspectiva regional o autonómica, a pesar de que con la Constitución de 1978 algunas de ellas –Cataluña, País Vasco, Galicia, Andalucía, Valencia y Canarias– poseen un amplio y muy significativo repertorio de competencias. Desde una perspectiva comparada y con la consulta detallada de casi cien referencias legislativas, se examinan los primeros pasos de esas políticas educativas regionales y su incidencia en el desarrollo del sistema democrático español. Se descubre cómo existe un elevado grado de coincidencia entre las actuaciones de los Gobiernos Autonómicos: los tiempos, las temáticas o el interés por determinados contenidos. Las Comunidades Autónomas son cómplices necesarios para la implantación de un sistema educativo fundamentado en los valores democráticos. Son ellas las corresponsables del éxito de esa transformación. Un cambio que se lleva a cabo sin conflictos relevantes. ; L'analyse de l'évolution de l'enseignement pendant la Transition démocratique en Espagne a été faite dès la perspective générale. Néanmoins, ces travaux ne traitent pas ce sujet dès la perspective régionale ou autonomique, bien qu'avec la Constitution de 1978 quelques régions – la Catalogne, le Pays Basque, la Galice, l'Andalousie, Valence et les Canaries – possèdent un vaste et très significatif répertoire de compétences à cet égard-là.Dès la perspective comparée et ayant consulté dans le détail presque cent références législatives, on examine les premiers pas de ces politiques éducatives régionales et leur incidence dans le développement du système démocratique espagnol. On découvre l'existence d'un haut degré de coïncidence entre les actions des Gouvernements Autonomiques : les temps, les thématiques ou l'intérêt par certains contenus. Les Communautés Autonomes sont des complices nécessaires pour l'implantation d'un système éducatif fondé sur des valeurs démocratiques. Elles sont co-responsables du succès de cette transformation. Un changement qui se produit sans conflits importants. ; A análise da evolução do ensino durante a transição democrática na Espanha foi feita a partir de uma perspectiva geral. No entanto, esses trabalhos não abordam essa questão de uma perspectiva regional ou autonômica, apesar do fato de que, com a Constituição de 1978, alguns deles - Catalunha, País Basco, Galiza, Andaluzia, Valência e Ilhas Canárias - têm um repertório de competências amplo e muito significativo.De uma perspectiva comparativa e com a consulta detalhada de quase cem referências legislativas, os primeiros passos dessas políticas regionais de educação e seu impacto no desenvolvimento do sistema democrático espanhol são examinados. Se descobre como existe um alto grau de coincidência entre as atualizações dos governos autônomos: os tempos, os temas ou o interesse em determinados conteúdos. As Comunidades Autónomas são cúmplices necessárias para a implementação de um sistema educacional baseado em valores democráticos. Eles são os co-responsáveis pelo sucesso dessa transformação. Uma mudança que ocorre sem conflitos relevantes.